无民事行为能力人监护人认定程序如下：
1、申请，向法院申请宣告其为无民事行为能力人。填写清楚，携带医疗机构的鉴定书，去法院办理；
2、然后配偶、父母、子女就是法定监护人；
3、若没有法定监护人，则有个人向居民委员会申请，得到审批，才能成为监护人。
无民事行为能力人可以继承遗产吗
无民事行为能力人可以由其法定代理人行驶继承权。我国法律制度中存在法定代理制度，即对于无民事能力或限制行为能力的人，虽然缺乏行为能力，但这并不影响无民事行为能力人和限制行为能力人继承遗产的权利。
此时，其法定代理人可以行使继承权。但法律规定对法定代理人有一定的限制，即法定代理人不得损害被代理人的利益，如代理人放弃继承权或者其他损害被代理人的行为。法律依据：《中华人民共和国民法典》第二十八条
无民事行为能力或者限制民事行为能力的成年人，由下列有监护能力的人按顺序担任监护人：
（一）配偶；
（二）父母、子女；
（三）其他近亲属；
（四）其他愿意担任监护人的个人或者组织，但是须经被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门同意。
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（一）配偶；
（二）父母、子女；
（三）其他近亲属；
（四）其他愿意担任监护人的个人或者组织，但是须经被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门同意。对监护人的确定有争议的，由被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门指定监护人，有关当事人对指定不服的，可以向人民法院申请指定监护人；有关当事人也可以直接向人民法院申请指定监护人。法律依据：《民法典》第二十八条，无民事行为能力或者限制民事行为能力的成年人，由下列有监护能力的人按顺序担任监护人：
（一）配偶；
（二）父母、子女；
（三）其他近亲属；
（四）其他愿意担任监护人的个人或者组织，但是须经被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门同意。